市委巡察办：巡察巧用“五步”法 精准发现问题线索

水都网讯（通讯员 夏力峥）发现问题是巡察工作的生命线。随着全面从严治党不断向纵深推进，发现问题线索的难度越来越大。这就要求巡察专员要有“魔高一尺，道高一丈”的胆识和才能，不断创新工作方式方法，见招拆招，打好发现问题线索的“组合拳”，确保巡察巡深巡透，巡出震慑。

巡察中如何实现精准发现问题线索、提高成案率呢？笔者认为，要对标党中央、省委、十堰市委及丹江口市委巡视巡察工作要求，坚持政治巡察，坚持问题导向，通过综合运用个别谈话、调阅资料、受理信访、下沉调研等措施，精准发现问题、精准研判问题，达到“发现问题，形成震慑”的良好效果。

巡前做好“准备课”

巡前做好功课、备足“弹药”，不打无准备之仗，及时掌握第一手资料。积极主动与纪检监察、组织人事、信访、审计等部门沟通协作，掌握被巡察党组织在党风廉政建设、违反中央八项规定精神、选人用人、信访处理、审计整改等方面存在的问题，通过网络学习借鉴其他地区巡察该单位时的有关公开整改资料，开阔思路，形成问题清单，做到有的放矢。

个别谈话“广撒网”

广泛开展个别谈话是发现问题线索的重要途径。在谈话过程中，结合其工作岗位特点和已发现的“蛛丝马迹”，深挖细刨深层次问题。通过结合工作“深入谈”、梳理问题“针对谈”、话外之音“论证谈”、扩大范围“延伸谈”等方法，获得最真实的宝贵资料。通过谈话可以获得大量信息，按照“具体人、具体事、具体问题”分类整理、汇总后，建立问题台账和问题清单，再运用“大数据”思维进行分析比对，一些问题反映集中的人和事基本就能被“网”进来。

抓住问题“顺藤摸”

首先是查阅大量资料，尽可能发现面上问题，把问题想得深一些、透一些，透过现象看本质，再深挖细查，有针对性地发现问题背后隐藏的重大玄机，如当发现某工程项目实施程序不规范、项目进展缓慢、实施主体不适当、发挥效益不佳等面上问题，就需引起高度关注，细挖其背后是否存在与利益挂钩的线索。其次是受理信访，认真受理干部群众来信、来电、来访，梳理干部群众反映强烈、长期信访不断、侵害群众切身利益等问题，进行跟踪分析研判，在工作中进一步论证，瞄准突出问题，把问题导向贯穿巡察全过程，从问题中发现线索。

下沉调研“实地核”

在巡察过程中，可根据个别谈话、来信反映、查阅资料发现的重点人、重点事和重点问题，有针对性地选取项目实施现场、有关二级单位等地，通过明察暗访等方式进行“点穴式”精准了解，确保问题线索清晰、真实、有效。调研前精心设计调研方案，合理设置调研小组，每个小组围绕几个重点人和重点事，进行延伸了解。通过与相关人员进行个别谈话、调阅资料、实地查看、走村入户、突击察访等方式，深入发现问题线索。

巡纪结合“精准判”

提高成案率，最重要的是要对问题线索进行精准分析研判，这就需要巡察机构与纪委监委协同作战、形成合力。针对发现的问题线索，巡察组结合监督执纪“四种形态”要求及线索实际情况，将发现的问题线索归类区分，再通过市委巡察办报市委巡察工作领导小组进行审核，及时启动问题线索分析研判联席会议机制，按照立案标准对发现拟移交的问题线索进行集体研究，对问题定性准确度和支撑材料力度进行会商研判，有效提升巡察问题线索的精准度，深度汇聚监督合力，实现“四项监督”贯通融合、“1+1>2”的政治监督效应，助力巡察移交问题线索的成案率和查办率稳步提升。